陕西省律师协会“三农”法律服务专业委员会组织召开《新时期农村发展法律问题研讨会》

      2018年5月26日，由陕西省律师协会“三农”法律服务专业委员会主办、陕西齐一律师事务所承办的《新时期农村发展法律问题研讨会》在渭南召开，“三农”委员会委员和律师、企业家等20余人参加讨论。

      陕西西岳律师事务所田培群律师结合自己担任渭南市临渭区丰原镇胜利村法律顾问的工作，做了题为《“一村一法律顾问”工作中的问题和解决思路》的发言。田培群律师介绍了担任村法律顾问的工作方式，重点讲述了在工作中遇到的问题，主要表现为乡镇干部和村干部对法律顾问工作的重视程度不够，尤其是村干部缺乏法治意识，不便于法律顾问工作的开展。由于缺乏经费保障，律师工作不够积极。主管机关在安排律师时，没有考虑到律师对乡村情况是否熟悉，是否能够有效处理乡村法律工作等因素，在法律顾问工作到期后没有考虑到法律顾问工作的延续性，导致村民产生不信任等现象。此外，田培群律师针对改进“一村一法律顾问”工作提出，应当明确乡镇政府、村干部、律师在工作中的权责，主管机关应完善工作机制、加强相关主体之间的协调，在选派律师时应当选派了解乡村情况、了解乡村民俗的律师。工作方式不应形式化，应根据具体情况开展工作。可在每村确定具有威望的人士和律师对接，和律师相互配合解决乡村法律问题。建议建立乡镇政府、村委会重大事项征求法律顾问意见的制度，使法律顾问真正发挥作用。建议主管机关建立律师工作保障机制或精神奖励机制，鼓励律师工作积极性，同时开展“一村一法律顾问”工作交流活动，总结问题，交流经验。
      陕西省第十三界人大代表、渭南日报社副总编辑李小鸽以《农民转型是新时期三农问题的关键》为题，起草了长达24页的交流发言稿，指出农民转型是建设新农村人力资源的根本，农民转型是确保农村现代化建设的基础，也是适应农业生产科技化和规范化的重要保障。农民转型过程中，农村机械化水平得到全面提升，农民素质与技能水平有了较大的提高，在改变传统农业生产方式的同时也加速了农业的发展。农民转型过程中精神文明、物质文明的需要都被极大地刺激，新农村成为农民转型的目标，形成了农村建设新的目标体系。李小鸽指出，农民的知识水平不高、农村机械化水平低、农村生产方式落后是困扰农民转型的主要问题。对此，李小鸽提出，应通过基础教育、机械化水平、加强农民教育与实践的结合等措施，加速新时期农民的转型。
      陕西省第十二届人大代表、陕西兴田现代农业投资发展有限公司董事长田利军介绍了其创办农业企业中的坎坷经历，肯定了律师担任人大代表、政协委员法律顾问的工作和重大意义，以《农业企业发展中的法律服务需求》为题，田利军从自身管理企业的角度提出，国家应当通过法律保护企业资产，在农村土地确权工作中确认企业土地经营权。田利军建议，国家应当尽快尽早制定出农民和涉农企业的期盼的健全、完善、可操作性的农业保险政策。应当建立涉农生产资料和农产品质量法律追溯体系和保障体系，改善涉农生产资料管理不到位的现状，维护农民、合作组织的合法权益。规范“有机”“无公害”“绿色”宣传行为，切实保障人民群众生命财产安全和涉农组织利益。采取措施保障农业政策的落实，防止一些人和组织假借农业生产经营之名，靠不公平关系套取国家农业产业资金，使真正有需求的企业得不到政策实惠。
      陕西省律师协会副会长、渭南市律师协会副会长魏新峰因未能到会，以书面的形式向此次研讨会的意义和“三农”法律服务专业委员会的工作给予了充分的肯定。魏新峰副会长指出，律师作为乡村振兴的主要力量，应通过扎实的法律服务为新时期乡村振兴助力，做好社区法律顾问就是开展这项工作的主要途径，也是律师履行社会责任的重要表现。
      “三农”法律服务专业委员会主任韩江、委员魏宏举、王松涛、邹酉洪以及陕西普泰律师事务所杨丽娟、李栋等律师均结合自己的工作，就“三农”法律问题发表自己的意见。韩江指出，通过此次会议，切实了解到了律师在“三农”领域的艰辛和困难，也了解了农企企业的难处和对法律的需求，“三农”法律服务专业委员会将继续围绕服务“三农”、服务律师、服务企业，继续组织研讨交流活动，使律师工作中的问题得到解决，经验得到分享。

      26日下午，参会律师一行前往渭南花卉苗木现代农业示范基地调研。基地筹建办主任王立峰介绍了基地建设过程中土地征用、农民安置、项目建设运营模式等问题。通过调研，律师们对新农村建设和特色小镇打造中的法律问题有了进一步的认识，将对律师开展此类业务有深刻的启发。